據國家煙草專賣局消息，國家煙草專賣局近日發布《境內免稅市場煙草制品管理辦法》，旨在規范免稅煙草市場秩序，打擊走私回流等亂象，新規將于2026年1月1日正式生效，并設置6個月過渡期。

《管理辦法》針對當前境內免稅市場存在的經營不規范、產品來源不明、追溯信息缺失等問題，制定了一系列核心管理措施。這些措施主要包括優化批發銷售流程、加強計劃與價格管理、運用產品目錄規范來源、實行二維碼全流程追溯以及建設統一的交易管理平臺。

新規的主要管理措施具體如下：

一、免稅煙草制品批發銷售。實施后，國產品牌和進口品牌均需由指定的批發企業（中國煙草國際有限公司）統一采購并銷售給合規的零售企業，供貨企業也需符合規定且產品列入目錄。   

二、免稅煙草制品計劃管理。實行年度購進計劃與銷售計劃雙軌管理，計劃按品牌來源和產品種類細分，由零售企業提報需求，經批發企業匯總后報國務院煙草專賣行政主管部門審批下達，并作為企業采購的年度總量上限。

三、免稅煙草制品價格管理。要求各環節價格公平合法，利潤合理。主管部門將配合查處價格違法行為，規范市場秩序。

四、免稅煙草制品產品目錄。產品列入目錄是銷售的前提條件。零售企業引進新品需通過批發企業申報產品及供貨企業信息，經審核列入目錄后，方可訂貨銷售。

五、二維碼全流程追溯管理。在銷免稅煙草制品的盒包、條包必須印刷或粘貼二維碼，實現從生產到銷售各環節掃碼信息回傳，作為計劃制定和監督的重要依據。

六、免稅煙草制品交易管理平臺。所有相關企業均需注冊為平臺會員，通過平臺進行交易、申報需求、簽訂合同、申領碼段及標志等。主管部門亦通過平臺下達計劃、管理目錄并監督執行。

根據安排，2026年7月1日起，所有企業生產、批發、銷售的免稅煙草制品均須符合《管理辦法》的全部要求。